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客觀公正地認識保安培訓中的問題
保安員工作水平的高低,將直接關系到能否造就一支高素質的保安隊伍。從當前的保安培訓工作來看,我們在辦學指導思想、教職工隊伍素質、學科專業(yè)、課程體系、教學內容、教學方法、教學手段、教學基礎、設施等方面還存在著諸多的不適應。這些不適應主要表現(xiàn)在思想認識、教學管理、培訓內容和物質保障等方而,在各地保安培訓中心帶有一定的普遍性。它弱化了我們的辦學特色,影響了隊伍質量的提高,制約了保安教育訓練工作整體水平的提升。
一、認識上的問題。
一是有的領導認為,保安教育培訓是職能部門的事,可有可無,甚至認為順其自然,隨著時間推移,保安員會在實踐中學習,自然而然地適應工作要求,不需要在培訓上花費財力和精力;有的只看到教育培訓的投入,看不到教育培訓所帶來的巨大潛在的經濟效益和社會效益。
二是有的保安公司沒有把培訓擺上重要的位置上,認為參訓保安員“可派可不派”,錯誤地認為抽調保安人員培訓會影響工作,調班、請人代班增加了公司的負擔。甚至有人認為參加培訓是個人得好處,培訓歸培訓,工作歸工作,他們沒有把個人綜合素質的提高與工作質量的提高結合起來,小鼓勵不支持隊員參加學習培訓。有的把眼睛盯在完成當前任務上,忽視隊員素質的提高,以工作忙為由,舍不得派工作骨干參加培訓,如果一定要派,就派那些工作相對差的人去參訓湊數(shù)。
三是有的培訓劃象認為,培訓內容“可學可不學”。有的認為自學可以代替培訓,特別是隨著信息技術的發(fā)展,接受知識和信息的渠道日趨多樣化,不必到培訓中心接受專門培訓。也有的認為,學習不學習無所謂,提高小提高沒關系,參加培訓的目的不是為了增長才干、提高素質,而是“完成任務、應付算數(shù)”。
二、教學管理上的問題。
一是從各地保安培訓中心的現(xiàn)狀來看,普遍缺乏專職教師或者比較熟悉教學的教輔人員,直接導致了教學管理的隨意性,也很難讓外聘老師發(fā)揮特長、施展才能,不能掌握教育教學的主動權。
二是從教學管理方而看,在考勤制度、考試考核等環(huán)節(jié)上,都有待于規(guī)范。尤其是考風不夠嚴謹,以開卷考試為主,以及考試時間上彈性大,對學員幾乎沒有什么約束力,學員對考試成績也不怎么看重。
三、教育培訓的內容問題。
一是沒有設立有一定學術權威的、高效能的保安教育培訓質量評估機構,沒有配備有豐富教學實踐經驗的工作人員,無法開展經常性的業(yè)務指導和階段性的質量評估。同時,評估標準難制定,各地的保安教育培訓情況千差萬別,制定這樣的標準絕非易事。
二是在一些培訓中心自編的教材上,注重常識和規(guī)章制度的學習內容多,具體業(yè)務知識和技能安排少,使學員誤認為這就是保安工作的學問,從而在有意無意中降低了培訓要求。為了減少辦學成本,學員沒有正規(guī)統(tǒng)一的教材,使那些本來基礎就很差的學員在學習上大打折扣。
四、物質保障問題。
一是物質條件差。目前,有不少培訓中心存在著物質條件差、教學設備不全、師資力量偏弱、教學管理水平低等問題。其中,一些教學場所和設備設施還處于原始狀態(tài)。
二是經費的來源渠道少。在“平安城市”的建設中,政府顯然沒有在這里投入或者重視這方面的投入。拿不出多少錢來搞培訓,就滿足不了現(xiàn)代化教育培訓的需要,就難以培養(yǎng)高素質的保安人員。當然,在經費的來源上,我們也缺乏必要的市場運作手段,未能形成國家、社會、單位和個人等多方投入機制。
依靠自己的力量解決保安培訓中的問題
世界上幾乎所有的國家都有這樣一個共同的基本規(guī)律,那就是整個國家的經濟和社會發(fā)展水平主要由城市來決定;與此同時,一個國家的治安形勢也主要由城市犯罪率的高低所決定。城市是一個國家或者地區(qū)的政治、經濟、文化、交通中心,是進行經濟活動的主要場所,是人、財、物高度集中的地方,也是眾多社會成員聚居的地方。“平安城市”,主要指治安穩(wěn)定。從理論上講,“平安城市”席當是沒有危險,市民不受威脅,生產、生活中不出事故,人民群眾普遍有安全感的城市。而保安培訓中存在的問題,弱化了我們的辦學特色,影響了培養(yǎng)質量,制約了保安培訓工作整體水平的提升。作為協(xié)助公安機關維護社會治安秩序的保安隊伍,應當著力解決這些問題,培養(yǎng)高水平高質量的保安員,推進“平安城市”的建設。
一、提高認識,更新觀念。
一是由階段性培訓向終身教育轉變。我們應當克服把培訓作為一種間斷性、臨時性的席急措施的想法,確立系統(tǒng)、長期乃至終身的教育培訓觀,把學習作為保安員終身教育任務,幫助他們不斷接受各種行駛的培訓,更新知識,提高素質,以適席“平安城市”建設的需要。
二是在教育培訓的目的上,在提高綜合素質的基礎上提高學歷層次。長期以來,保安培訓主要是學習運用知識,提高實際工作能力,提高個人的綜合素質。但是,我們的保安從業(yè)人員的學歷層次還相對偏低,我們應當主動聯(lián)合高校,把保安專業(yè)開設到大學里。
三、深化改革,加強管理 在“平安城市“建設中,我們應當以“抓基層、打基層、苦練教育教學基本功”為重點,主動適應新形勢、新任務、新要求,全面深化教育教學改革,切實提高教育訓練水平。
一是深化改革。切實增強教學育人、管理育人、服務育人的能力;加強學科專業(yè)建設,構建保安培訓的知識體系;加強教學基本建設,改進教育訓練內容和方法;加強科學研究工作,服務保安教學和保安實踐。
二是加強管理。對授課老師建立有效的激勵約束機制;對參訓學員,健全考勤制度,嚴肅學習紀律;對嚴重違紀者,要取消培訓資格或重新進行培訓。在考試考核方面,也要加大管理的力度。首先,要把考核工作貫穿于培訓的全過程,特別要把學員的出勤率和遵守有關學習紀律的情況納入考核的范圍,其次,要嚴肅考風考紀;再次,要允分運用考試考核結果,把學員在培訓中的表現(xiàn)情況備案,作為平時考察和年終考核的依據(jù)之一。
借鑒國外的經驗開展保安培訓工作
一、國外專業(yè)教育培訓的基本情況。
早在20世紀80年代,美國就要求各個層次的保安人員都要接受專業(yè)教育培訓,以保證保安服務的質量,對客戶負責。加拿大也非常重視保安人員的專業(yè)教育培訓,通達保安公司不僅有一整套詳盡的培訓項目,而且能夠按照客戶的特殊要求安排基本保安常識、各種專業(yè)的技能、應對緊急事件的辦法、正確處理各種關系、以及防盜、防火、防爆、防性騷擾、防濫用毒品等培訓內容。在南非,保安人員的專業(yè)教育培訓由設有保安專業(yè)的大學承擔。澳大利亞借助社會力量開辦的保安培訓學校、保安公司辦的保安培訓學校、大學里開設的保安專業(yè)、廣播電視開辦的保安函授課程。他們的專業(yè)教育培訓,主要圍繞法律常識、武器應用、逮捕和搜查權限、報警系統(tǒng)、巡邏與自衛(wèi)等基本內容進行。
二、專業(yè)教育培訓的重要性。
今天的保安工作不再是簡單勞動,我國的保安服務業(yè)不僅在一定程度上滿足了社會各界不同層次的安全需求,有效地保護了客戶的人身安全和財產安全,而且在強化社會治安管理、維護社會治安秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。從這個意義上說,我們必須通過專業(yè)教育培訓提高保安人員的基本素質,增強保安隊伍的戰(zhàn)斗力,以適應形勢發(fā)展的需要。當前,我國的治安形勢依然嚴峻,犯罪分子作案的技能和手法的不斷變化,犯罪出現(xiàn)了許多新的特點。保安人員的專業(yè)教育培訓已經成為迫切需要。事實上,加強專業(yè)教育培訓不僅對社會和公眾有利,而且對保安業(yè)的雇主和雇員也有利。因為通過專業(yè)教育培訓,雇主可以得到更高的工作效率和經濟效益,雇員可以獲得更加穩(wěn)定的安全保障,在更高的層次上實現(xiàn)自身的價值。
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