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第一章總則

第一條為促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范保安隊(duì)伍管理，發(fā)揮保安服務(wù)組織協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用，制定本辦法。

第二條本辦法所稱保安 服務(wù)組織，是指專業(yè)從事安全 防范業(yè)務(wù)，為客戶承擔(dān)保安服 務(wù)和提供安全防范咨詢業(yè)務(wù)的 服務(wù)型企業(yè)。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織，招聘保安人員，從事保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)， 均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱保安人員，是指被保安服務(wù)組織聘用的專業(yè)保安人員。

第四條市公安局主管全市保安服務(wù)業(yè)管理工作。

縣（市、區(qū)）公安局（分局） 負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）保安服務(wù)業(yè) 的管理工作。

工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、物價(jià)等 部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi) 做好對(duì)保安服務(wù)業(yè)的管理工 作。

第五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制 定對(duì)保安服務(wù)組織的管理制 度，監(jiān)督保安服務(wù)組織依法開 展保安服務(wù)。

第二章保安服務(wù) 組織的設(shè)立和 經(jīng)營(yíng)管理

第六條設(shè)立保安服務(wù)組 織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)章程；

（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和 必要的服務(wù)設(shè)施：

（三）有符合國(guó)家規(guī)定的注 冊(cè)資金；

（四）有專業(yè)管理人員；

（五）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé) 任。

第七條 縣（市、區(qū)）設(shè)立 保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、 區(qū)）公安局（分局）審查，市公安 局審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的公安 機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

市設(shè)立保安服務(wù)組織，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)市公安局審查后，報(bào)上級(jí) 公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批 準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立 保安服務(wù)組織、招聘保安人員、 經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保 安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文書 到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記 注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng) 營(yíng)。

第十條保安服務(wù)組織的 經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè) 單位提供門衛(wèi)、內(nèi)部安全防范 服務(wù)；

（二）為工礦企業(yè)、金融單 位、倉庫、博物館、集貿(mào)市場(chǎng)、證 券交易場(chǎng)所、商場(chǎng)、民用機(jī)場(chǎng)等 的重點(diǎn)部位提供守護(hù)服務(wù)；

（三）為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè) 單位運(yùn)輸貴重財(cái)物和危險(xiǎn)物品 提供押運(yùn)服務(wù)；

（四）為展覽、展銷、文娛、 體育、旅游活動(dòng)提供保安服務(wù)；

（五）提供安全技術(shù)防范設(shè) 備的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)服務(wù)；

（六）提供安全防范咨詢服 務(wù)；

（七）公安部或省公安廳批 準(zhǔn)的其他保安服務(wù)項(xiàng)目。

第十一條保安服務(wù)組織 為客戶提供保安服務(wù)時(shí)，雙方 應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等的原則，依 法簽訂合同。

第十二條保安服務(wù)組織 為客戶提供有償服務(wù)，根據(jù)不 同項(xiàng)目收取保安服務(wù)費(fèi)。

保安服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由 市公安局提出意見，報(bào)市物價(jià) 部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條保安服務(wù)組織 不得行使公安機(jī)關(guān)的職權(quán)。

，第十四條保安服務(wù)組織 應(yīng)當(dāng)定期向主管公安機(jī)關(guān)報(bào)告 工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。

第三章保安人員 的招聘和管理

第十五條保安人員應(yīng)當(dāng) 具備下列條件：

（一）年滿十八周歲的公 民：

（二）有良好的政治、業(yè)務(wù) 素質(zhì)和良好的品行；

（三）具有初中以上文化程 度：

（四）身體健康。

第十六條有下列情形之 一的人員不得從事保安工作：

（一）被開除公職或者曾被 勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（二）曾因犯罪受過刑事處 罰的。

第十七條 招聘保安人 員，應(yīng)當(dāng)由保安服務(wù)組織制定 招工簡(jiǎn)章，面向社會(huì)，公開招 聘，擇優(yōu)錄用。

在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先 錄用復(fù)員退伍軍人。

第十八條保安服務(wù)組織 招聘的保安人員實(shí)行勞動(dòng)合同 制。

被錄用的保安人員，應(yīng)當(dāng) 同聘用的保安服務(wù)組織簽訂勞 動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證。

第十九條被錄用的保安 人員，必須經(jīng)過崗前專業(yè)培訓(xùn)， 經(jīng)考核取得專業(yè)培訓(xùn)合格證書 后，方可上崗。考核不合格的 應(yīng)當(dāng)予以辭退。

專業(yè)培訓(xùn)由市公安局會(huì)同 市保安服務(wù)組織統(tǒng)一進(jìn)行。

第二十條保安人員在執(zhí) 行門衛(wèi)、守護(hù)和展覽、展銷、文 娛、體育活動(dòng)的勤務(wù)時(shí)，可以查 驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件、 車輛物品或者出入手續(xù)，進(jìn)行 安全檢查。

第二十一條保女人員執(zhí) 勤時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著保安服裝．佩 帶保安標(biāo)志，持工作證件。

第二十二條保安人員在 客戶發(fā)生刑事案件和治安案件 時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案，并積極配合 公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序， 提供有關(guān)情況。

第二十三條保安人員遇 到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵 犯或者處于其他危險(xiǎn)情形時(shí)， 應(yīng)當(dāng)給予救助并立即報(bào)告公安 機(jī)關(guān)。

第二十四條保安人員在 制止危害社會(huì)治安秩序的行為 后，應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人及時(shí)送 公安機(jī)關(guān)審查或者由保衛(wèi)部門 送公安機(jī)關(guān)審查。公安機(jī)關(guān)和 保衛(wèi)部門不得推諉或者拒不接 收。

第二十五條保安人員應(yīng) 當(dāng)模范地遵守國(guó)家法律、法規(guī)， 嚴(yán)守紀(jì)律，遵守社會(huì)公德，禮貌 待人，文明執(zhí)勤。

第二十六條保安人員不 得有下列行為：

（一）玩忽職守，不履行職 責(zé)和義務(wù)；

（二）剝奪、限制他人人身 自由，搜查他人身體、物品、住 所或者場(chǎng)所；

（三）敲詐勒索或者收受賄 賂；

（四）阻礙國(guó)家工作人員依 法執(zhí)行公務(wù)；

（五）毆打或者教唆他人打 人：

（六）實(shí)施處罰或者亂收費(fèi) 用；

（七）扣押他人合法證件或 者財(cái)物：

（八）充當(dāng)私人貼身保鏢；

（九）參與客戶的經(jīng)濟(jì)糾紛 和為客戶催款討債；

（十）其他違法亂紀(jì)行為。

第二十七條 保安服務(wù)組 織應(yīng)當(dāng)對(duì)保安人員嚴(yán)格管理， 加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，開展 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

第四章裝備管理

第二十八條 保安服裝、 保安標(biāo)志由市公安局統(tǒng)一監(jiān) 制。保安服裝的顏色、樣式必 須同軍服、警服和其他國(guó)家行 政職能部門工作人員的服裝有 明顯區(qū)別。

第二十九條未經(jīng)市公安 局批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得制 作和銷售保安服裝和保安標(biāo) 志。

非保安組織人員不得著保 安服裝，不得使用保安標(biāo)志。

第三十條保安人員根據(jù) 工作需要，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可 以配備非殺傷性防衛(wèi)器械和通 訊、報(bào)警器具。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十一條保安人員在 治安防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)防和制 止犯罪等方面成績(jī)顯著的，市、 縣（市、區(qū)）政府或者市、縣（市、 區(qū)）公安局（分局）應(yīng)當(dāng)予以表 彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條保安服務(wù)組 織有下列情形之一的，由主管 公安機(jī)關(guān)予以警告，情節(jié)嚴(yán)重 的可責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）管理混亂，經(jīng)營(yíng)不善 的：

（二）違反本辦法規(guī)定招收 保安人員的；

（三）保安服務(wù)質(zhì)量低劣 的。

第三十三條違反本辦法 第八條規(guī)定的由市公安局予以 取締，沒收違法所得，并處一萬 元以上三萬元以下罰款。

第三十四條保安服務(wù)組 織違反本辦法規(guī)定超范圍經(jīng)營(yíng) 的，由工商行政管理部門依法 處罰。

第三十五條保安服務(wù)組 織違反本辦法規(guī)定濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng) 目，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價(jià)部門 依法處罰。

第三十六條保安人員違 反本辦法第二十六條規(guī)定的， 由保安服務(wù)組織給予行政處 分；違反《中華人民共和國(guó)治安 管理處罰條例》規(guī)定的，由公安 機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法 第二十九條第一款規(guī)定的，由 公安機(jī)關(guān)沒收違法所得和非法 財(cái)物，并處五千元以上二萬元 以下罰款。

第三十八條違反本辦法 第二十九條第二款規(guī)定的，由 公安機(jī)關(guān)予以收繳，并對(duì)責(zé)任 人處三千元以下罰款。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行 政處罰決定不服的，可以依法 申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)行 政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議，也 不提起訴訟，又不履行的，作出 處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第四十條本辦法具體應(yīng) 用中的問題由廣州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本辦法經(jīng)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 批準(zhǔn)后公布施行。